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微视郑州:双证网约车投诉钓鱼执法,政府介入后,连滴滴平台都被“端”了!

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双证网约车投诉钓鱼执法,政府介入后,连滴滴平台都被“端”了!

近日,有网友投诉金乡交通局“钓鱼执法”,网友表示自己是济宁的合规网约车,接人的时候有金乡交通人员告知自己接单不合法,询问不合法的原因,交通人员说不出来,还要强制性扣车,旁边还有一位穿便装的人,不知道是工作人员还是社会人员,自己网约车的合法手续都拿出来给交通人员看了,但是还是被告知不合法,这是为什么呢?
对于网友反映的问题,金乡县政府回复如下:
    亲爱的网友您好:经交通运输局核实, 2022年7月,滴滴出行开通济宁至金乡城际拼车业务,该业务依托滴滴出行平台设定济宁至金乡固定运营线路,采用乘客网上预约拼车合乘方式,招募在济宁中心城区注册的合法滴滴网约车为运力上门接送乘客,每天早5点30分至晚6点,间隔30分钟发一车次,每名乘客每次收费15元的经营模式运营。济宁至金乡滴滴城际拼车线路开通运营以来,对我县班线客运和出租客运、网约车的经营带来了较大的冲击。客运企业和出租车经营者对该运营模式的合法性提出质疑,多次到我局进行反映,客运市场已出现不稳定的苗头。针对客运企业和出租经营者的投诉,8月23日上午,我局客运出租管理部门执法人员对正在从事滴滴城际拼车运营网约车鲁HV8xxx进行了检查,经查该车手续齐全为合法网约车,许可经营区域为济宁中心城区。
    但经对滴滴出行城际拼车运营模式的调查,存在以下疑点:
    一是网约车和驾驶员手续齐全,依托滴滴平台接单载客,其经营范围虽超出济宁中心城区,但起讫点一端在许可的经营范围内,其经营行为虽然符合规定的要求,但滴滴出行依托出行平台让网约车在金乡多点接乘客,采用拼车合乘的方式经营其合法行存疑。
    二是滴滴出行城际拼车采用定线路(济宁至金乡往返)、定时间、定班次(每日早5点30分起每30分钟一班车)、定票价(每人次15元)运营模式,区别于一般网络预约出租车计程、计时收费的经营方式。交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第三条第一款:班车客运是指客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式。滴滴出行城际拼车经营模式实质上符合班车客运经营特点,其经营的区域(济宁至金乡线路)符合《道路旅客运输及客运站管理规定》第八条中规定的三类客运班线类型“三类班线:在设区的市级行政区域内,跨县级行政区域(毗邻县之间除外)的客运班线”。滴滴平台城际拼车涉嫌“未取得道路运输客运经营许可,擅自从事道路客运经营”的违法行为。鉴于滴滴出行经营城际拼车业务这种新的经营方式,没有具体行业法规条款依据,对其合法性我局客运执法人员现场难以准确把握作出定性。就当场拨打济宁市交通运输局出租车服务科和市交通运输综合执法大队运政执法监督科负责人电话就该问题进行咨询,在没有得到准确的答复后,将网约车鲁HV8N**放行。2022年8月25日下午,我局邀请在金乡进行执法调研的济宁市交通运输局法制科科长、市交通运输综合执法大队法制科科长会同局交通运输综合执法大队、局法制科、客运管理部门负责人和相关人员对滴滴出行城际拼车合法性的问题进行论证。经论证,滴滴出行城际拼车经营模式实质上符合班车客运经营特点,可依据《道路旅客运输及客运站管理规定》相关条款将滴滴平台城际拼车界定为“未取得道路运输客运经营许可,擅自从事道路客运经营”的违法行为,并按照第九十三条第一款规定对滴滴平台公司予以处罚。近期我局将约谈滴滴平台济宁办事处负责人,并对组织执法人员对滴滴平台违法行为依法进行查处。

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编辑:微视郑州 付宝军

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